各二级单位党委（党总支部）、直属党支部，各部门、各单位：

《南华大学二级单位教职工代表大会暂行办法（修订）》经学校五届一次教职工代表大会通过，现予以印发，望遵照执行。

中共南华大学委员会

2020年2月18日

南华大学二级单位教职工代表大会暂行办法

（修订）

第一章 总 则

第一条 为了健全和完善学校教职工代表大会制度，加强学校民主政治建设，扩大基层民主，保障教职工参与民主管理、民主监督的权利，促进学校的全面发展，依据《学校教职工代表大会规定》(教育部令第32号)、《湖南省学校教职工代表大会规定》(湘教发[2012]82号)和《南华大学教职工代表大会实施细则》等文件精神，结合学校实际，特制定本办法。

第二条 学校二级单位教职工代表大会（以下简称二级教代会），是学校二级单位管理体制中的重要组成部分，是落实教职工主人翁地位，实施民主参与、民主管理、民主决策、民主监督的基本形式，对于加强二级单位民主政治建设、调动教职工工作积极性、推动教育改革深入发展发挥着重要作用。

第三条 二级教代会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。二级教代会在同级党组织领导下行使职权，围绕大局开展工作，引导教职工正确处理国家、集体和个人三者之间的关系，调动广大教职工积极性，促进本单位的改革、发展、稳定和各项任务的完成。

第四条 二级教代会接受学校教代会的工作指导，贯彻执行学校教代会的有关决议。

第五条 二级教代会的组织原则是民主集中制。

第二章 职 权

第六条 二级教代会在本单位行使下列职权：

（一）听取和审议工作报告，对发展规划、改革方案、学科建设、教职工队伍建设以及经费管理使用等重大事项，提出意见和建议。

（二）讨论通过教职工岗位聘任办法、考核奖惩办法及其它与教职工切身利益有关的规章制度。

（三）讨论决定权限内的津贴发放办法和教职工集体福利事项。

（四）根据学校部署，参与民主推荐、测评和考核党政领导干部；积极推进院务（处务）公开工作。

第七条 二级教代会要支持行政负责人依法行使管理职权，监督教职工严格遵守各项规章制度、恪尽职守，努力完成各项工作任务。行政负责人应尊重和支持二级教代会行使民主管理的职权，每年定期向二级教代会报告工作，听取意见，认真处理二级教代会提案，认真执行二级教代会有关决议。

第三章 代 表

第八条 依法享有政治权利的本单位教职工，均有资格当选为二级教代会的代表。教职工代表所占比例为：教职工在50至100人的，代表名额不低于30%；教职工在101至200人的，代表名额为25%－30%；教职工在201至500人的，代表名额为20%－25%；教职工在501至1000人的，代表名额为10%－20%；教职工在1001至5000人的，代表名额为6%－10%。

第九条 二级教代会代表应由单位各方面人员组成。在教学单位，教学科研人员代表不少于代表总数的60%；单位党委、行政、工会负责人一般应当选为代表；学校教代会代表是二级教代会的当然代表。

第十条 二级教代会代表实行任期制，每届任期5年，可连选连任。代表因工作调动或离退休，其代表资格自行终止，缺额代表由原单位补选。如发现代表有违法违纪或失职行为，可以依照规定的程序更换或补选。

第十一条 二级教代会代表的条件：

（一）努力学习党的理论，严格执行党的路线、方针、政策。

（二）作风正派，顾全大局，办事公道，不谋私利，在教职工中有较高的威信和一定的影响力。

（三）密切联系群众，如实反映群众的意见和要求，热心为群众办事，具有参政议政能力和政策水平。

（四）事业心强，有改革创新精神和主人翁责任意识，对本职工作积极负责，在本单位的建设和发展中起骨干作用。

第十二条 二级教代会代表的权利：

（一）在二级教代会上有选举权、被选举权和表决权。

（二）有权就大会的各项议题充分发表意见，有权对教代会的工作提出意见和建议。

（三）有权按照规定的程序提出提案和议案，并对提案落实情况进行检查，必要时对本级有关部门提出质询。

（四）有按本办法的规定行使各种民主管理和民主监督的权利。因行使正当民主权利而遭受打击报复时，有权向有关部门申诉、控告。

第十三条 二级教代会代表的义务：

（一）努力学习并严格执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，遵守学校各项规章制度，不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力，认真做好本职工作。

（二）积极参加二级教代会组织的活动，宣传和带头执行教代会的决议，做好二级教代会交办的各项工作。

（三）维护群众利益，密切联系群众，广泛听取、收集和如实反映群众意见。

（四）关心和维护集体利益，模范地遵守职业道德和社会公德，在社会主义精神文明建设和构建和谐校园中起表率作用。

第十四条 二级教代会可以邀请有关离退休领导干部、教职工作为特邀代表或列席代表参加会议。特邀或列席代表没有表决权。

第四章 组织制度

第十五条 二级教代会制度在设立同级党委（党总支、直属党支部）的单位建立。教职工人数在50人以上的单位实行二级教职工代表大会制度，50人以下的单位实行全体教职工会议制度（简称教职工大会制度）。教职工大会的性质、职权与二级教代会相同。

第十六条 二级教代会与学校教代会任期一致，一般每5年一届，每年召开一次会议；如因特殊原因不能如期召开，应向代表说明，并取得三分之二以上多数代表同意。

第十七条 二级教代会一般不设大会主席团，但应成立由单位党委、行政、工会主要负责人和教职工代表组成的大会领导小组。领导小组成员一般为5－7人，须提交预备会议通过。

第十八条 二级教代会须有三分之二以上代表出席方能召开，大会的表决必须有全体代表过半数通过方为有效。

第五章 工作机构与程序

第十九条 二级教代会的工作机构是同级工会委员会，在本单位党组织领导下，行使下列职责：

（一）做好二级教代会的筹备工作和会务工作，组织选举教职工代表，征集和整理提案。

（二）二级教代会闭会期间处理教代会日常工作，组织各代表组认真传达大会精神，督促检查大会决议及提案的落实。

（三）向代表和教职工进行民主管理、民主监督宣传教育，保障教职工的民主权利，接受教职工的申诉，并予以督促办理。

（四）处理二级教代会的其他有关工作。

第二十条 会议的筹备及召开程序：

（一）决定召开二级教代会之前，二级单位工会应向本单位党组织提交书面报告，经党组织研究同意后，认真做好筹备工作；同时二级单位工会应向校工会提交书面报告，并在工作上接受校工会的指导。

（二）在正式召开二级教代会之前，应成立筹备工作领导小组，主持召开预备会议。

（三）预备会议主要听取大会筹备情况报告，听取代表资格审查报告，确定大会日程和议题，通过大会领导小组成员，通过行政负责人的工作报告和提交大会通过的有关制度、方案等事项。

（四）根据预备会议通过的日程和议题召开正式会议，正式会议由大会领导小组主持。

第六章 附 则

第二十一条 本暂行办法自发布之日起施行，原《南华大学二级单位教职工代表大会暂行办法》（南华校发〔2009〕29号）同时废止。

第二十二条 本暂行办法由校工会负责解释。